强拆上地建材城，海淀城管被判违法
2008/7/22 9:50:05作者：摘自http://bj.house.sina.com.cn 2008年06月25日08:04 新京 摘自： 编辑：王悦
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本报讯 (记者王殿学)因为对6万余平方米的上地建材城进行强拆，海淀城管日前被北京市一中院一审判决强拆违法。该事件中，建材城另案起诉海淀城管索赔6亿元，被称为京城最大的行政索赔案。
7天拆完6万平米建材城
上地建材城位于海淀区体西路。建材城原董事长郭俊琴说，1993年她以土地租赁的方式从海淀乡获得30年的土地使用权，投资2亿元历时4年建成上地建材城，1998年取得各项批准手续后开业。
判决书显示，上地建材城是由北京海淀双清建筑装饰装潢公司投资设立，建设时，海淀区建设管理部门向该公司颁发了面积为1.6万平方米的《开工证》。
2004年7月，海淀城管大队经过勘验，认定建材城总建筑面积6万余平方米。当月，北京市规划委向海淀城管大队说明上地建材城房屋未取得《建设工程规划许可证》。几天后，海淀城管向上地建材城做出《限期拆除决定书》和《强制拆除决定书》，7月29日，海淀城管大队开始强拆，7天内将建材城拆完。
强拆理由为“未经批准”
被强拆后，上地建材城将海淀城管大队诉至海淀法院，要求确认强拆违法，并向海淀城管索赔6亿。因案情重大，此案后由北京市一中院审理。
庭审时，海淀城管称强拆的理由是，上地建材城“未经批准”，属于“搭建”，“影响市容”。其认为，上地建材城提供的开工手续因为没有编号等，属于无效文件。拆除了6万多平方米的违法建设后，已实现道路规划。
上地建材城认为，一部分房屋是建材城通过租赁、合作等方式取得使用权，还有房屋是经过海淀区建设管理部门批准并办理开工手续后建设的。建材城修建时，周围是荒郊野地，正是因为建材城的修建，绿化了环境，美化了市容。
索赔6亿另案起诉
一中院确认，海淀城管大队本应对上地建材城提交的《开工证》进行审查，但其未进行审查就做出《限期拆除决定书》，导致该决定书涉及《开工证》的部分事实不清。
一中院认为强拆《开工证》所涉及的1.6万平方米的部分违法，并认为虽然强拆《开工证》以外的部分没有问题，但强拆时未通知被执行人到场，程序违法。
庭审时，双方对强拆的建筑内是否有物品存在争议。因为强拆违法，一中院采纳了上地建材城的主张，认定当时建筑物内尚有物品。同时认定海淀城管大队在强拆时未对建筑物内财物登记并制作物品清单，也属于程序违法。
一中院最终判决海淀城管大队强拆违法。宣判后，双方当事人均提出上诉。
上地建材城另案起诉海淀城管大队索赔6亿元一案，尚未做出判决。
7天拆完6万平米建材城
上地建材城位于海淀区体西路。建材城原董事长郭俊琴说，1993年她以土地租赁的方式从海淀乡获得30年的土地使用权，投资2亿元历时4年建成上地建材城，1998年取得各项批准手续后开业。
判决书显示，上地建材城是由北京海淀双清建筑装饰装潢公司投资设立，建设时，海淀区建设管理部门向该公司颁发了面积为1.6万平方米的《开工证》。
2004年7月，海淀城管大队经过勘验，认定建材城总建筑面积6万余平方米。当月，北京市规划委向海淀城管大队说明上地建材城房屋未取得《建设工程规划许可证》。几天后，海淀城管向上地建材城做出《限期拆除决定书》和《强制拆除决定书》，7月29日，海淀城管大队开始强拆，7天内将建材城拆完。
强拆理由为“未经批准”
被强拆后，上地建材城将海淀城管大队诉至海淀法院，要求确认强拆违法，并向海淀城管索赔6亿。因案情重大，此案后由北京市一中院审理。
庭审时，海淀城管称强拆的理由是，上地建材城“未经批准”，属于“搭建”，“影响市容”。其认为，上地建材城提供的开工手续因为没有编号等，属于无效文件。拆除了6万多平方米的违法建设后，已实现道路规划。
上地建材城认为，一部分房屋是建材城通过租赁、合作等方式取得使用权，还有房屋是经过海淀区建设管理部门批准并办理开工手续后建设的。建材城修建时，周围是荒郊野地，正是因为建材城的修建，绿化了环境，美化了市容。
索赔6亿另案起诉
一中院确认，海淀城管大队本应对上地建材城提交的《开工证》进行审查，但其未进行审查就做出《限期拆除决定书》，导致该决定书涉及《开工证》的部分事实不清。
一中院认为强拆《开工证》所涉及的1.6万平方米的部分违法，并认为虽然强拆《开工证》以外的部分没有问题，但强拆时未通知被执行人到场，程序违法。
庭审时，双方对强拆的建筑内是否有物品存在争议。因为强拆违法，一中院采纳了上地建材城的主张，认定当时建筑物内尚有物品。同时认定海淀城管大队在强拆时未对建筑物内财物登记并制作物品清单，也属于程序违法。
一中院最终判决海淀城管大队强拆违法。宣判后，双方当事人均提出上诉。
上地建材城另案起诉海淀城管大队索赔6亿元一案，尚未做出判决。
本文关键词：强制拆除
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